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创新干部考核和监督机制

www.sxhuibao.com.cn   2009-3-27 1:43:34   学习体会
    近年来,新余市认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,积极探索干部考核工作新途径,创新干部监督机制,教育引导广大干部树立和落实科学发展观和正确政绩观,较好地形成了激励干部干事创业的浓厚氛围和良好环境。
    
    建立健全干部考核工作体系,全面落实科学的发展观和正确的政绩观
    
    新余市从引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观入手,针对干部考核工作中存在的一些难题,对干部考核运行模式进行了大胆创新,制定并实施了《中共新余市委关于建立干部实绩考核评价体系的意见(试行)》,进一步拓宽了考评主体、完善了考核内容、规范了考核程序、健全了保障制度。
    
    1.注重制度配套,增强干部考核工作的系统性。在建立健全干部考核工作体系过程中,对考核内容、考评主体、考核程序、定量评价、定性评议、考核结果运用等方面作了具体的规定,并作为一项制度固定下来。同时为确保考核质量,建立了干部推荐责任制、差额考核制、跟踪考核制、考核人员资格制、考核工作责任制等6项配套制度,使评价体系更具完整性和可操作性。
    
    2.坚持分类指导,增强干部考核对象和内容的针对性。认真总结以往干部考核“一锅煮”、“一刀切”的弊端,充分考虑不同级别、不同岗位领导干部的差异,分别制定了“县级党政正职、市委各部门、市直各单位正职和其他干部”三种类型的考核指标体系。考核分成德、能、勤、绩、廉5项一级指标,26项二级指标,80多项三级指标。考核内容既有经济(GDP)指标,又有环境保护、能源消耗、社会治安、公共卫生和教育、党的建设等非经济指标,重点考核干部树立和落实科学发展观和正确政绩观的实际成效。
    
    3.突出“三重”原则,增强干部考核评价标准的科学性和评价主体的广泛性。新余市在创新干部考核工作时,坚持把重德才、重实绩、重公认的原则作为核心内容,在分值上加重权数。总分1000分中,德才实绩方面的分数为720分,占了72%,其他方面只占28%。在最终各方面的评议加权时,群众评议权数为0.5—0.6。在具体考核评价时,坚持分层次定量打分与定性评价相结合。在考核群众公信方面,把评价主体由上级组织和上级领导调整为包括各级相关领导在内的各个层面的干部群众,使与考核对象直接相关的上级、同级、下级、服务对象和考核组都参与到考核评价干部工作中来,极大地调动了群众对干部评议工作的积极性、主动性,扩大了群众对干部工作的知情权、参与权和监督权。
    
    4.科学分析评估,增强干部考核工作的准确性。在全省率先研制开发出了一套智能型干部综合评价软件,用于考核评估。首先组织各类评价主体按要求填写《结构化考核测评表》,然后由计算机对收集到的这些数据和信息运算分析,可以很快生成各种得分排序表、对比曲线图等资料,对领导干部迅速作出准确评价。在定量评价与定性评价相结合的基础上,确定优秀、称职、不称职三个等次,把考核评价结果作为使用、奖惩和加强思想作风建设的依据。
    
    构建立体监督网络,增强干部科学执政、民主执政、依法执政的自觉性
    
    新余市针对过去干部监督制度不健全,监督失之于软、失之于宽的现象,以健全制度为突破口,积极构建立体监督网络,提高了领导干部的自律意识,规范了执政行为。
    
    1.加强制度建设,使监督工作有章可循。制定了《加强县级干部管理的规定》,对领导干部的思想建设、作风建设、行为规范、廉洁自律等方面作出了具体规定。颁布了“四条禁令”,在收送“红包”、公款吃请、参与赌博和私自驾车等方面设置了禁区。还先后出台了《加强和改进县级干部选拔任用工作的意见》、《干部任免工作中有关程序的规定》、《加强干部交流工作的实施办法》等,进一步细化《干部任用条例》的有

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