一、现状
　　目前我市有农村中小学校XX所，教学点XX个，教师XX人，其中中学教师人XX，小学教师XX人。中小学教师队伍的总体数量已初步适应教育事业发展的基本需要，整体水平明显提高。一是师德教育不断加强，广泛开展了师德师风教育整顿活动和光荣的人民教师主题教育活动，师德素质大大改善，涌现出了赵宝元、张怀林等一批师德典型。二是学历达标工程和继续教育工程全面实施，教师的学历合格率提高，骨干教师培训、初任教师职务培训、计算机全员培训及新课程师资培训任务基本完成，培训率超过三分之二。开展了新课程优质课展示和教学能手、优秀教师评选表彰活动，在全市评出的XX名优秀教师、XX名教学能手中农村中小学占XX%左右。三是严把教师入口关，全面实施了教师资格认定制度，农村中小学教师全部持证上岗。同时各区县还采取竞争考试的方式每年补充教师XX多名。
　　二、问题
　　我市农村中小学教师队伍存在的主要问题：一是农村教师整体素质偏低。我市农村教师的学历层次、文化素质普遍偏低，全市农村初中教师本科学历、小学教师专科学历以上比例分别为XX%和XX%，与全国比例相差XX个百分点，还有相当一部分教师是由民办教师转正而来的，且贫困地区教师难以补充，只好找代教人员维持正常运转，目前仍有XX名代教人员分布在耀州区、新区和宜君县，个别偏远山区代教人员超过半数，这些人员不少还处在半耕半教状态，没有接受过正规师范教育，教学主要依靠经验积累，正常的教学任务也无法完成。此外，个别乡镇对教师培训工作重视不够，抓的不紧，教师参加培训的自觉性不高，到位率低，利用现代信息技术手段进行培训的力度不大，影响了教师素质的提高。二是结构性矛盾突出。学科结构不合理，农村中小学英语、音乐、美术、信息技术专业教师普遍缺乏。目前全市农村中小学仅有XX名英语教师和XX名信息技术课教师。由于缺乏教师，许多农村中小学的音体美等课程基本上流于形式。年龄结构不合理，45岁以下教师仅占XX%，乡镇师资队伍严重老化，个别乡镇现有在职教师XX%以上为民办转公办的老教师，平均年龄在50岁以上，有的农村小学甚至找不到一名35岁以下的青年教师。三是师资分布不合理，人才外流现象严重。城市和农村之间师资分布不合理，城镇学校超编，而农村学校缺编，由于我市经济落后，受经济、社会发展水平的制约以及城市、经济发达地区教育发展对优质教育资源的吸引，具有高级职称或较高学历的教师往往通过调离、自动离职等方式到外地谋职或进市直学校任教，使优秀教师资源流失。XX镇2001年至今只进过XX名教师，但有名XX教师调出，数名教师自然减员。XX中学近3年调出教师达XX多人。四是违反师德要求的现象仍有发生。2003年通过近半年的师德师风集中教育整顿，全市教师的师德师风有了很大改进。但在教师队伍中仍有不少人思想政治水平不高，道德品质低下，业务能力不强，存在着体罚和变相体罚学生、乱办班乱补课、搞有偿家教、收受学生及家长礼品、接受吃请等现象，严重损害了教师的形象，给教育事业带来了不良影响。此外农村税费改革取消了乡镇教育组，使农村中小学以下学校的管理受到影响，给这些学校教师队伍建设带来了新的困难和问题。
　　三、对策
　　一是加强思想政治工作，努力提高教师队伍的政治思想素质。坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会和国家、省、市人才工作会议、农村教育工作会议及全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，站在实施人才强国战略和科教兴国战略的高度，深刻认识加强教师队伍建设的重要性和紧迫性，以树师德、铸师魂为重点，以人民满意为目标，明确要求，落实责任，认真研究解决教师队伍建设方面存在的突出问题，通过师德教育整顿，使广大教师自觉加强修养，以高尚的师德和与时俱进的时代精神、孜孜以求的进取精神、乐于从教的敬业精神，在教书育人岗位上为铜川的发展再立新功。同时还要加强教师对政策法规的学习，增强教师依法执教的意识。
　　二是大力开展“光荣的人民教师”主题教育活动，不断提高教师的荣誉感和事业心。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，坚持以人为本的原则，提高认识，加强领导，精心策划，努力创造宽松和谐的环境，增强凝聚力和向心力，充分理解、信任、关心教师，积极支持教师的工作，采取有效措施为教师办实事、办好事，努力改善教师职务结构，提高中小学教师小学高级、中级职务比例，解决农村中小学教师职务评聘与城市教师之间差距过大的问题，帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难。把宣传表彰与各种形式的学习教育活动相结合，大张旗鼓地宣传近年来我市教育改革和发展的伟大成就以及未来发展的广阔前景，宣传人民教师的伟大功绩和高尚师德，鼓舞斗志，进一步营造尊

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